深化改革驅動服務升級，打造高原區域市場新高地

——青海股權交易中心國企改革發展路徑

青海股權交易中心有限公司（以下簡稱“青海股交中心”）作為青海唯一一家區域性股權交易市場，以“政府引導、市場化運作、企業主導”為經營主線，堅持“資產經營和資本運營并重”發展方式，服務實體經濟本源，銳意進取、開拓創新，為高質量發展踐行生動實踐。

作為多層次資本市場的堅固基石，青海股交中心以企業分層分類管理為框架，以特色板塊為支撐，為省內企業提供資本市場基礎服務；以構建優質中小企業梯度培育為主線，為省內企業提供多層次資本市場培育孵化服務；以政府扶持中小微企業綜合施策平臺為己任，長期致力于為省內企業提供全面的金融服務，先后成立青海股交投資管理有限公司、青海財富基金管理有限公司、青海國裕商業保理有限公司、青海省產權拍賣有限公司等，為省內企業提供行業研究、企業改制、戰略規劃及并購重組等綜合性金融服務。中心連續多年獲得“青海省金融支持地方經濟社會發展金融繁榮活力獎”“全省培育和發展市場主體發展獎”“金融服務地方經濟發展AAA級機構”“青海省中小企業服務業務獎”等，青海區域股權市場企業綜合服務平臺被認定為青海省級中小企業公共服務示范平臺。

黨建引領強賦能 凝心聚力促發展

青海股交中心聚焦初心使命，全面加強國有企業黨的領導和黨的建設，引領保障國有企業高質量發展。全面落實“黨建進章程”，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度，通過運用學習強國、培訓班、讀書會、專題專欄等線上線下多種形式，將深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述入腦入心，引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷強化理論武裝，筑牢思想政治根基。始終堅持“兩個一以貫之”，堅持將黨建工作融入股交中心高質量發展全過程，嚴格執行民主集中制，動態優化完善并規范執行黨組織議事規則、黨組織前置研究重大事項決策程序及“三重一大”決策制度。牢固樹立“一盤棋”思想，結合深化國企改革發展和產業布局調整的要求，嚴格落實黨建和業務工作同部署、同落實、同考核，開展周、月例會、季度、年度推進會，及時銷號重點難點問題，促進黨建業務緊密融合；健全黨建工作閉環管理機制，明確基層黨支部職責、選優配強領導班子，配備專職黨務工作者，完善考評機制，開展專項督察，不斷增強隊伍內生動力，切實發揮黨組織政治核心和領導核心作用。強化組織保證，鍛造干部隊伍能力。強化人才隊伍及后備人才培養建設。

自2020年起，青海股交中心連續5年開展“一本書一堂課”學習教育，以書為媒，以課為徑，引導干部職工在書香中汲取智慧力量，在實踐中錘煉過硬本領。5年來，支部共組織開展162期，平均每周1期，讀書分享188本，講授課程162次，員工的理論素養、業務水平、溝通表達等能力得到顯著提升，涌現出一批學習標兵和業務骨干，為支部發展注入了源源不斷的活力。同時，不斷健全完善全員績效考核體系，分類細化優化員工市場化退出標準和渠道，不斷完善內部人才流動機制，激發了企業的內在活力。近年來，9名員工通過競聘上崗走上部門管理崗位，面向市場化選聘1名職業經理人和14名專業人才。

青海股交中心嚴明政治紀律和組織紀律，確保黨的全面領導貫穿日常工作始終，常態化開展警示教育。通過節前警示教育、作風建設專項行動、觀看警示教育片、參觀紅色教育基地及專項（常規）監督檢查等方式，強化全員紀律意識。建立健全整改責任體系，注重“當下改”和“長久立”相貫通，充分發揮黨組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，以小切口撬動大變化，層層壓實壓緊主體責任，構建起以黨的領導為核心的中國特色現代國有企業制度，有力推動國有企業改革發展。深化基礎治理，筑牢改革發展根基。青海股交中心以完善中國特色現代企業制度為牽引，持續優化法人治理結構；董事會配齊建強，戰略引領與風險防控職能顯著增強；經理層任期制和契約化管理全面推行，經營管理活力有效激發。內部管控體系持續升級，風險防控機制不斷健全，為各項業務的合規、高效、穩健運行奠定了堅實制度基礎，確保服務方向始終與國家戰略、區域發展同頻共振。

為不斷提升黨建工作影響力，青海股交中心著力打造特色鮮明、亮點突出、成效顯著的“一支部一特色”黨建品牌，讓黨建工作成為推動高質量發展的“硬支撐”，黨組織凝聚力、向心力、創新力持續增強。

服務能級跨越提升  培育孵化體系日益完善

根據《青海省推進企業上市掛牌“高原紅”行動方案（2024年—2028年）》文件“全力打造了屬地化中小企業綜合金融服務基地和企業上市培育孵化基地，努力培育市場主體及參與活躍度”的要求，為持續做好企業培育孵化，青海股交中心通過走訪省內各市州縣、各大園區入駐企業，為其提供資本市場相關政策解讀、公司治理、財務顧問、內控規范、政策咨詢等服務，不斷提高掛牌展示企業數量及服務質量。截止目前，掛牌企業數量達到483家，深度挖掘培育孵化企業15家。    

青海股交中心打造“青字招牌”特色板塊，深度對接青海省產業“四地”建設戰略，精心培育并持續優化設立了“青海科創板”“專精特新板”“高原企業成長板”“企業交易板”等，為省內優質企業提供精準的展示、融資、培育服務，集聚效應顯著，掛牌展示企業質量穩步提升。在原有可轉換債券融資工具的基礎上，積極構建多元化融資服務體系，豐富市場融資產品和服務，發揮基金和保理融資的專業能力，在保障項目資金的應用和流轉安全、有效、持續的前提下，幫助省內中小微企業解決融資困難問題，普惠金融服務精準滴灌。基金投資方面，圍繞產業“四地”建設，發起設立服務中小微企業的股權投資基金、科創基金、農村集體基金、流通商貿領域基金等；保理方面，加大資金投資力度，在風險可控的情況下，面向中小微企業提高投資授信額度。自設立以來，通過債券、基金、保理等方式，成功助力63家省內中小微企業提供融資34.41億元，有效緩解了企業融資難的問題。

根據中國銀保監會辦公廳下發的關于做好《商業銀行股權托管辦法》實施相關工作的通知（銀保監辦發〔2019〕156號），2021年以來，青海股交中心配合省銀保監部門完成地方商業銀行的股權規范管理工作，組織修訂完善托管業務管理制度，升級托管信息技術系統，順利完成股權托管工作。截至目前，完成33家農商行系統及青海銀行股權登記托管，托管規模76.14億元，提升了地方中小金融機構股權管理合規性。

構建區域綜合服務生態  解決企業重組及遺留問題

依托地方商業銀行股權托管經驗與本地化優勢，青海股交中心以登記結算、法律、信息系統等專業人員組成工作團隊，立足登記托管核心功能，全面參與破產重整工作，創新區域性股權市場服務手段，打造青海區域性市場綜合服務體系。2022年，成功參與青海省某大型國有企業破產重整，完成4家轉股債權人持股平臺設立，涉及托管債權人163人，債轉股金額43.27億元。2024年，成功擔任省內鹽湖企業破產重整案普通合伙人，設立19個債權人持股平臺。截至目前，累計托管債轉股權益規模達87.54億元，為區域金融風險化解提供有力支撐。

依托中心服務團隊的專業力量，青海股交中心深化與省內頭部券商、會所、律所的合作，為掛牌企業提供涵蓋規范治理、財務顧問、融資對接、上市輔導等在內的全鏈條、陪伴式、公益性服務，打造全方位個性化服務。3年來，青海股交中心組織企業路演10場，召開融資對接會26場，開展企業培訓21場，開展企業宣傳展示47期，開展企業食品展播7期，惠及企業2546家，有效發揮中小企業綜合服務平臺作用。

為更好發揮資本市場作用，青海股交中心緊跟區域性股權市場數字化賦能創新發展的契機，中心順利完成區塊鏈、賦能平臺、核心系統以及官網數據的遷移上線任務，創新驅動拓寬服務場景。根據工信部和中國證監會關于在區域股權市場建設“專精特新”專板的通知要求，自主開發青海省上市掛牌后備企業精選庫信息化系統。截至目前，資源庫入庫370家，上市后備庫29家，融資項目庫42家。同時，依托“區域股權金融綜合服務平臺”開展業務，該平臺借助區塊鏈、大數據、云計算等金融科技手段，構建青海股權交易中心新一代金融基礎設施，推動青海股權交易業務數字化、智能化發展，通過建立完善的企業數字檔案、深入推進鏈上應用建設、推動業務智能合約開發等，為各類業務辦理帶來更加便捷、高效的服務體驗。

獨木難成林，合作才能促共贏。青海股交中心不斷推動區域協同深化開放合作，主動融入全國統一大市場建設，加強與兄弟區域股權市場的交流合作，學習借鑒先進經驗，并積極對接引入外部優質金融資源與投資機構，為青海企業鏈接更廣闊的發展空間。2021年以來，組織業務骨干分批次前往重慶、武漢、上海、湖南等5地開展“區域股權市場能力提升”活動。

青海股交中心將堅守服務實體經濟、服務中小微企業的核心定位，不斷提升市場功能、優化服務供給、強化風險防控、深化改革創新，努力將自身打造成為服務青海省經濟高質量發展、具有重要影響力的區域性綜合金融服務平臺，為建設現代化新青海貢獻更為堅實的資本力量。